Официальный сайт
Администрации Белореченска

Соглашение № 1/24

о передаче части полномочий администрацией

Белореченского городского поселения

Белореченского района администрации

муниципального образования Белореченский район

г. Белореченск                                                                                                                                                                                                                                                                           

18 декабря 2014 г.

 

 

Администрация Белореченского городского поселения Белореченского района, именуемая в дальнейшем «Администрация городского поселения», в лице главы Белореченского городского поселения Белореченского района шаповалова Александра Николаевича, действующего на основании Уста­ва Белореченского городского поселения Белореченского района, с одной стороны и администрация муниципального образования Белоречен­ский район, именуемая в дальнейшем «Администрация района» в лице главы муниципального образования Белореченский район Федоренко Дмитрия Альбертовича, действующего на основании Устава муниципального образования Белоречен­ский район, с другой стороны, именуемые совместно «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Белореченского городского поселения Белореченского района, Уставом муниципального образования Белореченский район, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

 

1. Общие положения

1.1. Администрация городского поселения передает, а Адми­нистрация района принимает и осуществляет полномочия, перечисленные в пункте 2.1. настоящего Соглашения, включая функции Администрации городского поселения связанные с реализацией передаваемых полномочий предусмотренные Уставом Белореченского городского поселения Белореченского района.

1.2. Передача полномочий производится в интересах социально-экономиче­ского развития Белореченского городского поселения Белореченского района и муниципального образования Белореченский район в целом с учетом возможности эф­фективного их осуществления Администрацией района.

1.3. Выделение средств на финансовое обеспечение передаваемых полномо­чий определяемых в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения осу­ществляется из бюджета Белореченского городского поселения Белореченского района.

1.4. Полномочия считаются переданными с момента получения финансовых средств, необходимых для их осуществления.

 

2. Перечень полномочий подлежащих передаче

2.1. В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октяб­ря 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации», на основании решения Совета Белореченского городского поселения Белореченского района Администрация городского поселения передает, а Администра­ция района принимает осуществление части полномочий местного значения, а именно:

1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

3. Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

4. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

5. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

6. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11. Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

12. Утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

14. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

15. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

16. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

19. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

21. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

24. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Заключение настоящего Соглашения не влечет за собой изменения Ус­тава Белореченского городского поселения Белореченского района и Устава муниципального образования Белореченский район.

2.2. Материальные ресурсы для выполнения передаваемых полномочий, указанных в пункте 2.1. настоящего соглашения, передаются на основании договоров безвозмездного пользования заключаемых в установленном порядке между Администрацией городского поселения и Администрацией района.

Договоры безвозмездного пользования заключается на срок действия настоящего Соглашения в тридцатидневный срок со дня подписания настоящего Соглашения.

 

3. Права и обязанности

3.1. Администрация района осуществляет права и исполняет обязанности Администрации городского поселения в том объеме и с теми ограничениями, которые оп­ределены настоящим Соглашением, Уставом муниципального образования Белореченский район, Уставом Белореченского городского поселения Белореченского района, актами представительных органов муниципальный обра­зований - участников Соглашения, действующим законодательством РФ.

3.2. Администрация городского поселения:

3.2.1. Осуществляет контроль за исполнением Администрацией района переданных ей полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения Администрацией района письменные предписания для устранения выявленных нарушений в определенный срок с момента уведомления.

3.3. Администрация района:

3.3.1. Осуществляет переданные ей Администрацией поселения полномочия в соответствии с пунктом 2.1. настоящего соглашения и действующим законодательством в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

3.3.2. Рассматривает представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных Администрацией поселения полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрация поселения.

3.3.3. Ежеквартально, не позднее 10 числа, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему соглашению.

3.4. В случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий Администрация района сообщает об этом в письменной форме Администрации поселения за 30 дней.

 

4. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов

4.1. Передача осуществления части полномочий, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых ежегодно из бюджета Белореченского городского поселения Белореченского района в бюджет муниципального образования Белореченский район.

4.2. Стороны ежегодно определяют объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, указанных в пункте 2 настоящего Соглашения, при принятии бюджета на очередной финансовый год с расшифровкой выделяемых средств отдельно на каждое исполняемое полномочие.

4.3. Перечисление межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Белореченского городского поселения Белореченского района в бюджет муниципального образования Белореченский район на реализацию полномочий, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РФ на основании утвержденной сводной бюджетной росписи по расходам местного бюджета поселения ежемесячно и пропорционально фактически поступившим доходам в сроки, устанавливаемые финансовым органом, исполняющим бюджет Белореченского городского поселения Белореченского района, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

 

5. Ответственность сторон

5.1. Установление факта ненадлежащего осуществления Администрацией района переданных ей полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного соглашения. Расторжение соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в 30-ти дневный срок с момента подписания соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении соглашения, а также уплату неустойки в размере 0,1 % от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета поселения на осуществление указанных полномочий.

5.2. Администрация района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

5.3. В случае неисполнения Администрацией городского поселения вытекающих из настоящего соглашения обязательств по финансированию осуществления Администрацией района переданных ей полномочий, Администрация района вправе требовать расторжения данного соглашения, уплаты неустойки в размере 0,1 % от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.

 

6. Срок действия Соглашения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания.

6.1. Срок действия настоящего Соглашения определен с 1 января 2015 года по 31 декабря 2019 года.

 

7. Расторжение Соглашения

Соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон.

7.2. Действие настоящего соглашения может быть прекращено досрочно:

7.3. По соглашению Сторон.

7.3.1. В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Краснодарского края;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим соглашением;

- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией поселения самостоятельно.

7.3.2. Уведомление о расторжении настоящего соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за 30 дней.

 

8. Дополнительные условия

8.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих оди­наковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению должны быть совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на это лицами.

8.3. Во всем остальном, не предусмотренном настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством РФ.

8.4. Стороны принимают необходимые меры для урегулирования возник­ших разногласий. Споры по настоящему Соглашению рассматриваются в уста­новленном законом порядке в Арбитражном суде Краснодарского края.