Согласно нормам действующего законодательства прокурор принимает участие в суде в двух случаях. Во-первых, когда он обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Во-вторых, когда принимает участие по делам обязательной категории.
Прокуратура может обратиться в суд с заявлением в интересах гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно защитить свои права в суде. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора о защите нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; также в сфере образования. То есть если в указанных сферах нарушены права гражданина, в том числе ребёнка, и граждане уверены в том, что имело место нарушение закона, но им не удалось отстоять свои права самостоятельно, они вправе обратиться к районному прокурору по месту жительства.
К числу дел, которые рассматриваются с обязательным участием прокурора, относятся дела о выселении, восстановлении на работе, лишении либо ограничении родительских прав, а также о восстановлении в указанных правах, удочерении/усыновлении, о возмещении вреда здоровью, принудительной госпитализации в психиатрический диспансер, медицинское учреждение, признании гражданина недееспособным, умершим, пропавшим без вести, об оспаривании нормативного правового акта, решений избирательных комиссий, итогов голосования, о продлении/прекращении административного надзора, о депортации гражданина за пределы РФ. Прокуратура обеспечивает участие для дачи заключения только по вышеназванным категориям дел, поскольку они являются особо социально значимыми и по ним наиболее высока вероятность допущения нарушения прав граждан и интересов РФ. Это такие категории дел, где помимо состязательности сторон, важно независимое компетентное мнение должностного лица от имени государства, поэтому они рассматриваются с обязательным участием прокурора. Дача прокурором заключения в процессе по вышеназванной категории дел способствует обеспечению законности, защиты прав и свобод граждан, что является целью деятельности органов прокуратуры.
Старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном судопроизводстве прокуратуры Краснодарского края Сыса Н.А.
